11月1日，備受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關注的個人信息保護法正式實施。同日，工信部發(fā)布通知提出相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應建立個人信息保護“雙清單”—— “已收集個人信息清單”和“與第三方共享個人信息清單”，并在App中展示以便用戶查詢。南都記者注意到，首批設立“雙清單”的企業(yè)包括騰訊、阿里巴巴、美團、快手、拼多多等39家。

根據(jù)個人信息保護法規(guī)定，收集個人信息，應當限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息；個人信息處理者向其他個人信息處理者提供其處理的個人信息的，應當向個人告知接收方的名稱或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式和個人信息的種類，并取得個人的單獨同意。

11月1日，工業(yè)和信息化部在其官網(wǎng)發(fā)布《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》（以下簡稱“通知”）。

通知提出，各相關企業(yè)應在今年12月底前建立“已收集個人信息清單”和“與第三方共享個人信息清單”，并在App二級菜單中展示，方便用戶查詢；已收集個人信息清單應簡潔、清晰列出App（包括內(nèi)嵌第三方軟件工具開發(fā)包SDK）已經(jīng)收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。

另外，通知稱，與第三方共享個人信息清單應簡潔、清晰列出App與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

在App的隱私政策和權限調(diào)用展示方式上，通知提出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應以簡潔、清晰、易懂的方式，向用戶提供App產(chǎn)品隱私政策摘要；涉及調(diào)用用戶終端中相冊、通訊錄、位置等敏感權限的，還應當以適當方式告知用戶調(diào)用該權限的目的，充分保障用戶知情權。

通知稱，鼓勵應用商店為本平臺App提供檢測服務，及時向App開發(fā)者反饋相關問題并督促改正，防止違規(guī)App上架。內(nèi)嵌SDK在非服務所必需或無合理應用場景下，不得自啟動或關聯(lián)啟動；App開發(fā)者、內(nèi)嵌SDK應提供相應功能，由用戶自主選擇是否開啟關聯(lián)啟動。

值得注意的是，通知亦提出“提升客服熱線響應能力”。一周前，南都曾實測包括微信、淘寶、抖音、快手等20款常用App。測評結(jié)果顯示，多款App跳轉(zhuǎn)至人工客服的步驟較為繁瑣和隱蔽，近五成App未設置在線實時客服。

通知提出，從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的企業(yè)應建立客服熱線電話，并在網(wǎng)站、App等顯著位置公示客服熱線電話號碼。鼓勵具備條件的企業(yè)提供充足的人工客服坐席，并向老年人提供人工直連熱線服務，客服熱線力爭達到月均響應時限最長為30秒，人工服務的應答率超過85％。

此外，對于開屏彈窗久受詬病的“難關閉”、“誘導跳轉(zhuǎn)”等問題，通知提出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應在其App開屏信息和彈窗信息窗口設置明顯、有效的關閉按鈕，按鈕大小、位置、顏色應易于操作辨認，讓用戶“找得到，關得了”。App開屏信息窗口不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接，誘導用戶點擊或易造成用戶誤點擊，給用戶帶來不便。

附件：首批設立“雙清單”、提升客服熱線響應能力、優(yōu)化隱私政策和權限調(diào)用展示方式的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)名單